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再過四十八小時，教育部長懸缺就滿一個月了！對比台大校長懸缺半年，在蔡政府心目中，大概只是「一小塊蛋糕」，何況還有高醫大校長「難產」，董事會火速通過代理校長，教育部公文回函「已悉」，不知算是聘還是不聘？還有文化大學新舊校長到底要聘誰？亂成一團已經停招的亞太技術學院權且略過不表…；「拖字訣」的確是一種「為官之道」，但「懸字訣」肯定屬賴內閣新創的武功路數，「賴下去」的段數確乎「懸」遠遠超過「拖」。

「拖」是對事，所謂「事緩則圓」，台大校長人事案最初就是採取這個辦法，以「媒體報導說」公文往返，拖久了就成「懸」，人事案遲遲不能定案，你不重選我不聘，堂堂最高學府校長只能「懸缺」，懸到連舉辦國際校長會議（第二十二屆「環太平洋大學聯盟（APRU）」年度校長會議），都沒有正式校長；最誇張的是，蔡政府讓公私立大學校長吊在半空中不夠，為了強行介入台大校長人事，折損兩位教育部長，結果連自己的閣員都懸而難補，而且，不加聞問。全國家長團體甚至上書蔡英文總統「請給我們一個適任的教育部長」，當然，毫無下文。

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任期僅短短41天的教育部長吳茂昆請辭迄今將滿月，教育部長依舊懸缺未補，很多人大概都了教育部長曾經是誰？（柯承惠攝）

部長與校長「共耗同缺」，只為固守「基本盤」？

沒有教育部長的一個月，連台大校長案也形同蒸發！這是一個非常奇特的「政府現象」，政務官為政策或政治負責屬常態，辭官是大事但不稀奇，稀奇的是辭官後竟能懸而不補。懸一個星期已屬特例，懸上一個月，可謂空前；會發生這種情況可能的解釋有三：一，這個政府竟無教育專業之人才庫，找不到人！二、這個政府有教育專業人才，但沒人肯担負「拔管」任務，捧這個燙手山芋燒自己的手；三、不論有沒有教育專業人才，對這個政府而言，教育部長都是可有可無的職位，「教育」這件事不在他們的雷達範圍之內。但不論哪種解釋都很難說得通，畢竟「教育」是台灣社會最重視的事，上一代過不好指望的就是靠公平的教育機會造成社會流動，讓下一代翻身；再窮不能苦孩子，教科文經費憲法明定比例，即使修憲刪除，但各級政府也沒有膽敢下修教科文經費者。

要說蔡政府不重視教育，蔡政府肯定不承認，但為什麼會發生這樣懸奇之事？唯一的解釋是這個政府鐵了心要橫柴入台大，寧可耗著教育部長一起報廢，也不願意在台大校長一事上依法而行。當這個政府一門心思在年底選舉之際，到底怎麼撥的算盤，會認為讓教育部長與台大校長「共耗同缺」能為其增添選舉柴火？唯一的解釋是，形勢壞到他們甚至不敢發聘給台大校長當選人管中閔，因為害怕得罪「基本盤」，全面執政的民進黨選舉採守勢，不見得錯，但退守以固守「基本盤」為最高指導原則，也是極少見的，特別是在縣市長選舉；而寧可不依法行政的「基本盤」結構也屬特殊，至少過去三十年、包括扁政府執政八年，「依法行政」不可能是民進黨廢棄的法治原則。

為什麼蔡政府會有這麼脫格的舉措？是蔡英文總統的執拗？還是行政院長賴清德的彆扭？事態剛發生時，或許總統和閣揆還有相互觀望、等待、卸責的空間，台大校長「拖」過半年，教育部長「懸」過一個月，沒有第二個答案，問題當然在賴清德！

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蔡英文總統為北農總經理下達全黨護航動員令，對台大校長和教育部長懸缺不敢置一詞。（陳明仁攝）

政務官可有可無，這個政府還有存在的必要嗎？

首先，賴清德是閣揆，是憲法明定的「最高行政首長」，不論總統閣揆權責多難分，內閣閣員中的教育部長，怎麼都賴不到總統身上。賴揆接事，沒用多少自己人，好聽點是同屬一個執政團隊，不論是誰的人馬都能用，講難聽點是沒主見，但只要政策能行，這個不是問題；問題是兩位部長先後請辭後，身為最高行政首長，賴清德必須要有自己的決斷，什麼做得成？什麼做不成？什麼是依法行政？什麼是違法干預？如果總統有不同見解，他得據理力爭，如果連閣揆都唯唯諾諾，坐等總統發號施令，又豈能怪閣員個個噤聲，連（教育）部長都可有可無？就像北農總經理一連串風波，竟出動蔡英文發出全黨護航動員令，還指責農委會未及時通報農產品價格震盪，蔡英文之怒（她澄清沒震怒）又豈僅是衝著中執會提報告的農委會副主委陳吉仲？主委呢？院長呢？（推薦閱讀：林志忠觀點：玉山計畫是個急就章，注定船過水無痕）

賴清德曾經拒入台南市議會二百零九天而被監察院彈劾，並遭公懲會申誡處分，他的執拗比諸蔡英文的彆扭有過之而無不及，問題是，台大不是台南市議會，管中閔不是涉入賄選案的李全教，教育部長更不是用以對敵鬥爭的祭品。身為最高行政首長，能讓教育部長懸缺一個月（可能繼續怎下去），反映這個政府各部會政務官可有可無之真相，請問：這樣的政府還有繼續存在（執政）的必要嗎？

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